Tras más de dos décadas de negociaciones, el reciente avance en la ratificación del Acuerdo de Asociación marca un hito en la política exterior argentina.
Hace unos días, los Estados miembros de la Unión Europea aprobaron a mayoría cualificada el pilar comercial del acuerdo de libre comercio con el Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).
El mismo será firmado en su versión preliminar el próximo 17 de enero en Paraguay y representa un acuerdo histórico y el más ambicioso entre ambos bloques.
Contenido central: acceso a mercados y desgravación
El trato crea un mercado de más de 750 millones de personas. La principal ventaja para Argentina radica en la reducción gradual de aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur hacia la UE.
• Exportaciones (Oferta): la UE liberalizará el 99% de sus importaciones agrícolas. El 84% de estos productos entrará con arancel 0% de forma inmediata (ej. pesca, aceites industriales, manzanas, peras). El resto tendrá cuotas o preferencias arancelarias (ej. carne bovina con 0% en Cuota Hilton).
• Importaciones (Insumos): para las empresas argentinas, esto significa un acceso más económico a bienes de capital e insumos industriales europeos, mejorando la competitividad de la producción local.
Implicancias fiscales y aduaneras
El pacto introduce cambios que afectan la base imponible y los costos operativos:
• Derechos de Exportación (DEX): el acuerdo establece compromisos de reducción gradual de las alícuotas de derechos de exportación para ciertos productos destinados a la UE, buscando que en un plazo de 10 años el tope máximo sea del 14%.
• Cooperación Aduanera: se establece el intercambio automático de información entre administraciones aduaneras. Esto busca agilizar el despacho de mercaderías (simplificación de trámites) pero también aumenta el rigor en el control de las 'Reglas de Origen' para evitar el fraude.
• Eliminación de Impuestos Discriminatorios: el tratado prohíbe la aplicación de tributos internos que discriminen entre productos importados de la UE y productos nacionales, lo que obligará a revisar normativas locales de impuestos internos o tasas municipales.
Impacto en las MiPyMEs y servicios
Al reconocer las “asimetrías” entre ambas regiones, la alianza abre grandes oportunidades para la inserción externa del Mercosur.
• Capítulo de PyMEs: se incluyen programas de asistencia técnica y plataformas de información específicas para que las empresas de menor escala puedan navegar las exigencias fitosanitarias y técnicas europeas.
• Servicios y Propiedad Intelectual: Argentina gana acceso al mercado europeo de servicios basados en el conocimiento (software, consultoría), con mayor seguridad jurídica para la protección de patentes y marcas, esencial para la economía del conocimiento.
Cuáles son los desafíos
Para Argentina, el convenio representa una 'ventana de modernización'. Si bien la competencia será mayor, los plazos de gracia de hasta 15 años para los sectores más sensibles del Mercosur permiten una adaptación gradual.
La clave estará en la planificación internacional y en el aprovechamiento de las nuevas cuotas arancelarias que el primer país en ratificar el acuerdo podrá utilizar de forma preferencial.