El Ejecutivo planea un ambicioso giro en el mercado laboral y la presión fiscal para 2026. Los proyectos se presentarán en diciembre al Congreso tras el recambio.
Tras el resultado de las legislativas de octubre, la administración de Javier Milei confirmó que acelerará al menos dos paquetes de reformas: laboral y tributaria, se presume que serán presentados en diciembre al Congreso luego del recambio. El Consejo de Mayo (Gobierno–CGT–empresarios) que se formó en 2025 es el ámbito donde se intenta un texto de consenso.
El objetivo es poder ir desarrollando las ideas que los funcionarios o personajes relevantes del partido gobernante van adelantando. Además hacemos una comparativa con la experiencia regional y global
Reforma laboral (dimes y diretes + ejes políticos)
Las versiones mediáticas y en redes sociales rescataron el proyecto que había presentado la Diputada Romina Diez. Además se presume que la ley incluiría los planes que se intentaron introducir a partir del Decreto 70/2023 (hoy suspendido en algunas de sus partes por disposición judicial).
La funcionaria pública por sus redes sociales desmintió que sea la propuesta definitiva y aseguró que se está trabajando sobre otro.
• Jornada y organización del tiempo de trabajo: se menciona posible extensión del tope diario (hasta 12 h) y banco de horas negociado por convenio; vacaciones fraccionables por acuerdo. En relación a esto hay versiones encontradas; el ministro Federico Sturzenegger dijo públicamente que la reforma no sumará horas y se centrará en otros ejes.
• Indemnizaciones y multas: para pymes, pago en cuotas de indemnizaciones y multas derivadas de sentencias. Se estudia un fondo/seguro o mecanismos para reducir la litigiosidad y el costo de salida.
• Flexibilización por convenio: habilitar esquemas flexibles (banco de horas, adaptaciones de jornada) vía convenios colectivos de actividad/empresa.
• Salario y beneficios: volver a permitir componentes en especie (p. ej., tickets canasta) como parte del paquete de compensaciones acordado, además de salarios dinámicos.
• Paritarias y negociación: impulso a paritarias por productividad y por empresa, con revisión de ultraactividad y aportes obligatorios en los convenios.
• Digitalización y simplificación: trámites y registros laborales digitales; facilitar modalidades como trabajo independiente con colaboradores y blanqueo/regularización orientada a reducir la informalidad.
Contexto político-empresarial: estos ejes fueron anticipados y discutidos en el Coloquio de IDEA 2025 por el Ministro de Desregulación Federico Sturzenegger y el Secretario de Trabajo Julio Cordero, enfatizando baja de “peajes” en convenios, costos laborales y salarios atados a productividad.
¿Qué pasa con el DNU 70/2023?
El capítulo laboral del DNU 70/2023 está en parte suspendido por medidas cautelares y fallos de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo; la Corte Suprema tiene pendientes causas sobre el tema. Por eso el Gobierno busca reponer/ajustar esos contenidos por ley en 2026.
Reforma tributaria (objetivo 2026)
• Eliminar '20 impuestos “distorsivos”.
• Compromiso político de bajar/eliminar alrededor de 20 tributos de baja recaudación y alto costo administrativo para “ordenar incentivos” y simplificar. No hay listado final público, pero en las presentaciones se mencionan débito/crédito bancario, tasas y gravámenes menores; además, ya hubo recortes previos en internos/PAÍS/aranceles.
• Impuesto a las Ganancias (personas humanas).
• Bajar la carga vía suba del Mínimo No Imponible y deducciones personales (no se habló de cambiar la escala ahora).
• IVA “dividido” o Super IVA.
• Dividir el IVA entre una alícuota nacional y otra provincial para generar “competencia impositiva” entre provincias.
• Revisión de regímenes especiales y gasto tributario.
• Auditoría de promociones y quebrantos; alinearlos con políticas públicas medibles.
• Calendario y anclaje presupuestario 2026.
El Proyecto de Presupuesto 2026 prevé metas de superávit primario (1,5% del PBI) y da marco a una reforma que simplifica sin perder equilibrios (cambios en presión de Ganancias, combustibles y menor presión en Bienes Personales por ley vigente).
Cronograma y proceso legislativo esperado
Envío en diciembre y tratamiento en extraordinarias; el Ejecutivo plantearía, además del Presupuesto 2026, incluso un megapaquete (“Ley Bases II”) que englobe laboral, tributaria y previsional, aunque también habilitó que ingresen proyectos alternativos para unificar texto.
En resumen, entonces dentro de la reforma Laboral, aquellos aspectos sobre los cuales hay mayor consenso son: más flexibilidad por convenio (banco de horas, vacaciones fraccionables), alivios para pymes en indemnizaciones, salario por productividad y revisión de ultraactividad/aportes. Las versiones sobre tope de 12 h aparece en borradores periodísticos pero fue negada por Sturzenegger.
Respecto a la reforma tributaria: los anuncios han sido coincidentes sobre algunos puntos: bajar/eliminar 20 tributos menores, aliviar Ganancias (MNI y deducciones), super IVA (eliminando ingresos brutos) y revisar regímenes; todo dentro del marco de equilibrio fiscal 2026 del Presupuesto.
Dicho lo anterior, te invitamos a consultar un cuadro comparativo en el que volcamos la opinión de nuestros expertos relativa a aspectos que deberían incluirse en la agenda reformadora, si se pretende llegar a buen puerto.